如何对洞庭湖进行综合治理，用陈志刚代表的话说，关键是要立法保护，在他们提交的“关于制定洞庭湖管理条例的议案”中。还附有一份《洞庭湖管理条例（草案）》，详细列出了30多条针对洞庭湖管理，保护和开发利用的条例。
按照这份由陈志刚等代表起草的洞庭湖管理条例草案，将禁止向洞庭湖倾倒和排放油、酸、碱等有害物质和工业废渣，垃圾。禁止围湖养殖以及其他缩小湖面的行为。而在湖内捕鸟，炸鱼，电鱼以及使用迷魂阵等破快性捕捞方式都将按照相关条例，处以1000元到5000元的罚款。
省人大代表 陈志刚：“尤其是乱捕鱼要进行制止，要进行系统性捕捞。”
另外，在洞庭湖管理区两岸向外延伸100米范围内，不得再新建扩建。已建污染水体项目，应限期治理。逾期未完成治理任务的，将依照国家规定加收超标排污费，并可处罚款，或者由政府依法责令停业，关闭。
省人大代表 陈志刚：洞庭湖周边凡是违规的企业，都要按照国家的规定，该停的要停，该关闭的要关闭，该转产的要转产，留下来的也要增强处污的能力。
陈志刚介绍，如果这次该议案能正式通过，将直接影响洞庭湖的治理和开发。
省人大代表 陈志刚：是一个系统的社会工程，但是只要有了一个法，立了法，有了一个地方性的法规，大家都来遵守这个法，那么洞庭湖的保护就指日可待了。
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